新山律师事务所
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宪法与公法常见问题

了解您在《联邦宪法》下的权利、司法复核以及马来西亚行政法。

什么是马来西亚的司法复核?

司法复核是高等法院审查公共机构(包括政府部门、地方当局、审裁处和法定机构)所作决定合法性的程序。根据《Rules of Court 2012》第53号命令,申请人必须首先获得法院的许可,然后才能启动实质性的司法复核程序。法院不会重新审理决定的实质内容,而是评估决策者是否在其法定权限内行事、是否遵循了正当程序以及其行为是否合理。可获得的救济包括提审令(撤销决定)、训令令(强制履行职责)、禁止令(阻止非法行为)和宣告令。

《联邦宪法》保护哪些基本权利?

《联邦宪法》第二部分,即第5条至第13条,列举了基本自由。这些包括生命和人身自由权(第5条)、法律面前平等(第8条)、迁徙自由(第9条)、言论、集会和结社自由(第10条)、宗教自由(第11条)、教育方面的权利(第12条)和财产权利(第13条)。这些权利并非绝对,国会可以基于公共秩序、道德或国家安全等理由施加限制,前提是限制是合理和相称的。

我可以在法院质疑政府的决定吗?

可以。如果政府或公共机构越权行事(超越其法定权限)、违反自然公正或作出不合理的决定,您可以申请司法复核。但是,法院区分公法决定(可接受司法复核)和私法纠纷(通过普通民事诉讼解决)。司法复核申请必须在决定首次传达给申请人之日起三个月内提出,但法院在特殊情况下有裁量权延长此期限。

什么是法治?它在马来西亚如何适用?

法治是马来西亚宪法框架的基础性原则。它要求所有个人和机构(包括政府)都对公开颁布、平等执行和独立裁决的法律负责。在里程碑案例Semenyih Jaya Sdn Bhd v Pentadbir Tanah Daerah Hulu Langat中,联邦法院确认了基本结构学说,承认宪法至上和权力分立是马来西亚法律秩序不可或缺的组成部分。法治确保行政行为必须以法定授权为基础并受司法监督。

什么是马来西亚的权力分立学说?

《联邦宪法》体现了政府三个分支之间的权力分立:行政(内阁和公务员)、立法(国会和州议会)和司法(法院)。每个分支有独特的职能并相互制衡。司法通过第121条下设立的法院行使司法权。在联邦法院判决Alma Nudo Atenza v Sathiyaseelan之后,司法权专属法院所有,不能授予其他机构。这一原则保障了司法独立和进入法院的权利。

如何提出宪法挑战?

宪法挑战可以在现有程序中提出,或通过《Courts of Judicature Act 1964》下的原诉传票提出。当联邦或州法律的规定被指与宪法不一致时,法院可以根据第4(1)条宣布其无效。根据第128条,联邦法院对宪法解释问题拥有专属管辖权。在某些情况下,需要联邦法院的证明书。宪法挑战需要仔细准备,包括确定被侵犯的具体宪法权利、被质疑的规定或行为以及所寻求的救济。我们的律师在马来西亚各级法院提出宪法论点方面拥有经验。

什么是行政法?它如何保护公民?

行政法管辖公共机关权力的行使,确保它们合法、公平和合理地行事。自然公正的两个核心原则是获得听证的权利(audi alteram partem)和反对偏见的规则(nemo judex in causa sua)。决策者必须给予公平的听证,允许受影响的人陈述其案件,且不得在结果中有个人利益。程序公平还包括在许多情况下说明决定理由的义务。当这些原则被违反时,受影响的人可以寻求司法复核以撤销决定。

公法程序中有哪些救济措施?

高等法院可以在公法案件中授予多项特权令和衡平救济。提审令撤销非法决定并将其从记录中移除。训令令强制公共机关履行其未能履行的职责。禁止令阻止机关越权行事。资格审查令质疑某人担任公职的权利。此外,法院可以就法律地位作出宣告令,并在适当情况下授予禁令损害赔偿。救济的选择取决于不满的性质和申请人寻求达到的结果。

地方议会的决定可以被质疑吗?

可以。地方当局(Majlis Perbandaran或Majlis Bandaraya)的决定受司法复核约束。常见的理由包括违反《Town and Country Planning Act 1976》规划法非法批准发展项目、未遵守《Street, Drainage and Building Act 1974》,或在违反自然公正的情况下作出的决定。居民、物业业主和其他受影响方有资格质疑直接影响其权利或利益的地方议会决定。三个月的司法复核时限对地方议会决定严格执行,因此及时获得法律建议至关重要。

总检察长在公法中扮演什么角色?

总检察长由《联邦宪法》第145条任命,担任国家元首和政府的主要法律顾问。总检察长还担任总检察长的职位,根据第145(3)条拥有启动、进行或终止刑事程序的专属裁量权。在公法领域,总检察长署在宪法和司法复核程序中代表政府。总检察长的双重角色在机构独立性方面一直是辩论的课题,关于分离法律顾问和总检察长职能的呼声在马来西亚法律论述中持续被讨论。

保护您的宪法权利

如果您认为公共机关已非法行事或侵犯了您的基本权利,请与Messrs S K Song的法律团队联系,获取保密建议。

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